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李克强对“双创”的最新阐释

来源:中央政府门户网站 日期:2020-10-16 00:00 字号:【

“今年因为疫情影响,全国大众创业万众创新活动周在‘云上’启动。虽然大家在线上见面,但创业热情若在咫尺,创新活力触屏可及。”10月15日下午,通过人民大会堂东大厅的一块大屏幕,李克强总理与全国各地的创客们进行了一场“云交流”。

当天,李克强出席2020年全国大众创业万众创新活动周,发表重要讲话,并宣布活动周正式启动。


李克强指出,今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,上亿市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。

“下一步,要巩固经济稳定恢复增长态势,实现全年正增长,还是要在保住上亿市场主体的基础上,让他们进一步活跃起来,这样增长才有支撑。”总理强调。

双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位

李克强说,近年来,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平网页为核心的党中央坚强领导下,我们持续深化改革开放,深入实施创新驱动发展战略,广泛开展双创,收到了显著成效。

“双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退的双重冲击下,市场主体表现出应对困难的强大韧性。”总理说。

李克强表示,双创培育了接续有力的新动能,中小微企业蓬勃发展,很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。

“双创既创造新供给,也释放新型消费,正在深刻改变社会经济结构和生产生活方式。”总理说,“尤其在今年抗疫过程中,从网络购物到无接触配送,从居家办公到线上教育、健身等等,从大数据到‘宅经济’,双创可以说发挥了不可替代的作用,展现出巨大的发展潜力。”

李克强指出,双创以鼎新推动革故,促进了“放管服”等改革,成为提升创新效率和能力的重要抓手。


双创主体就像大海中的一艘艘小船,需要政策予以扶持

如何推动双创向纵深发展?李克强表示,首先要进一步加大对双创主体的政策扶持。

“在市场经济大潮中,大量新增的双创主体就像大海中的一艘艘小船。”总理形象地比喻,“需要政策予以扶持。使他们不仅能够顺利出航,而且能够应对逆境,破浪前行。”

李克强说,今年以来,我们出台的规模性纾困政策,主要是帮助中小微企业和个体工商户站稳脚跟、渡过难关。为保障减税降费等政策第一时间落地并不打折扣,我们对新增2万亿财政资金,创新建立了直达市县基层的机制。现在看来,这不仅可以大幅降低市场主体特别是中小微企业、个体工商户的负担,而且使政策能够很快见效,帮助现有企业渡过难关,也促进新市场主体持续增加,为稳住就业和经济基本盘、较快实现经济恢复性增长提供了有力支撑。

李克强指出,与去年不同,今年减税降费政策以降费为主,其中地方承担减税降费负担的85%左右。实施新增财政资金直达基层的机制,为确保地方减税降费尽快到位提供了支撑,这既有利于调动地方积极性,也压实了地方责任,极大提高了宏观政策落地的时效性,是宏观调控方式的重要创新,为我们应对冲击挑战探索了可贵经验。

“现在经济出现恢复性增长态势,我们规模性纾困政策起到了稳定性作用。但下一步不确定性依然存在,要继续把规模性纾困政策坚决落实到位。特别是要加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。”他强调,“要保持政策的连续性和稳定性,完善直达机制,提高资金使用效益,让市场主体和双创企业不仅生存下来,而且能够活跃起来,保持良好的发展势头。”


现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了,但细的绳索还有不少

李克强强调,要进一步降低双创门槛,优化营商环境。“现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了,但细的绳索还有不少,限制多、门槛高等问题依然存在。”总理说,“一方面,要通过减税降费让利,让市场主体减少负担、轻装上阵,另一方面要继续精简各类审批许可和管理措施,推动更多政务服务事项‘一网通办’、‘跨省通办’。”

李克强表示,要加强对市场主体特别是初创企业的扶持和服务,探索符合新兴产业特点的包容审慎监管模式,既留足发展空间,又保障公平竞争、促进优胜劣汰、守好安全底线。

“要继续深化‘放管服’改革,打造市场化法治化国际化营商环境。”总理说,“持续提高开放水平,对中外企业一视同仁,让中国始终成为全球创业创新的沃土。”

要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新

李克强表示,要进一步推动各类双创主体融通发展。大企业要发挥优势,搭建更多双创平台,与中小微企业和创客融通创新,提高双创质量和效率。

“要强化创新驱动,深化科研管理体制改革,赋予科研机构更大自主权,打通产学研用通道,促进各类创新要素集聚和跨界融合。”总理说,“使更多科技成果通过双创加快转化为现实生产力,让更多拥有自主知识产权的双创主体脱颖而出。”

李克强最后强调:“创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由‘众’而积厚成势,因‘创’而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新,使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩,激励越来越多的人勇于创业、善于创新。”

责任编辑:黄頔
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